核心提示:省委書記盧戰(zhàn)功指出，在全省各系統(tǒng)貫徹落實十八大精神，關鍵在于做好工作，結合實際。近日，西工區(qū)地方稅務局圍繞學習貫徹十八大精神，結合轄區(qū)實際，在不斷推進行風建設、大力提高組織收入工作質量和效率、優(yōu)化納稅服務、積極推進依法治稅、全面落實稅收政策、營造公平稅收環(huán)境等重要工作中，采取了一系列具體措施，引起了社會各界的關注?？陀^公正地核定稅負，促進公平合理的征管

黨的十八大報告提出“維護社會公平正義”。西工區(qū)地方稅務局從納稅人的角度出發(fā)，在納稅人最關心的稅收公平和稅負公平方面采取了具體措施。自行設計了《西工區(qū)納稅人經營成本測算問卷》，采用稅務機關集中調查和納稅人自行申報的方法，客觀公正地考核納稅人的稅負。根據納稅人的自行申報，營業(yè)稅組成的計稅價值是根據《稅收征管法》和《營業(yè)稅條例》計算的，與目前核定的稅額相比，納稅人的稅負明顯偏低或偏高，使固定稅額更接近納稅人的經營實際，并公示了每個納稅人所承擔的稅額。這使得稅務機關在核定稅收時有據可依，避免了“人稅”，保證了合理的稅收負擔，促進了稅收公平，規(guī)范了稅收管理，保證了國家稅收的足額入庫，創(chuàng)造了公平、公正、和諧的稅收征管關系。

實施優(yōu)惠稅費政策。稅務企業(yè)同舟共濟

黨的十八大報告提出“推進企業(yè)轉型發(fā)展”。面對房地產及相關產業(yè)稅收增幅持續(xù)下降的現(xiàn)實，西工區(qū)地方稅務局克服經濟低迷帶來的稅收下降困難，嚴格執(zhí)行國家繼續(xù)實施結構性減稅和小微企業(yè)所得稅減半的政策，實施提高營業(yè)稅起征點和個人所得稅扣除標準的政策，實施高新技術產業(yè)發(fā)展政策，促進企業(yè)轉型發(fā)展，向企業(yè)送去“貼心棉襖”。

從2008年到2011年，西工區(qū)地方稅務局共減免相關企業(yè)各項稅費1.4億元。自2012年以來，稅收收入的增長有所放緩，但幫助企業(yè)的力度沒有減弱。前三季度，總體情況是累計企業(yè)減免稅4443萬元，比去年同期增長33%。

同時，提高營業(yè)稅起征點政策實施后，全區(qū)5100戶個體工商戶中有3220戶未達到營業(yè)稅起征點，僅這一項每年就減少納稅人稅收3000多萬元；小微企業(yè)免發(fā)票費用政策實施以來，70%以上的企業(yè)(包括個體工商戶)享受了免發(fā)票費用的優(yōu)惠政策。據統(tǒng)計，截至2012年11月底，全球免除發(fā)票費用的金額約為70萬元。下一階段，西工區(qū)地方稅務局仍將著眼于經濟和企業(yè)的長遠發(fā)展，在依法組織收入的基礎上，嚴格執(zhí)行各項稅費優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)轉型、健康、可持續(xù)發(fā)展。

牢固樹立為人民服務的理念，提高納稅服務質量

黨的十八大報告提出了“以人為本，執(zhí)政為民”。西工區(qū)地方稅務局緊密結合本單位位于市中心的實際情況，由于位置適宜，先后配備了雙屏稅控計算機、觸摸式查詢機、排隊叫號機、服務評估機、稅務公告板等設施。為每個辦稅服務大廳，使硬件滿足日益為人民提供優(yōu)質服務的要求。同時，通過強調創(chuàng)新和提高效率，稅務服務的重點已經轉移到為人民服務的軟件上。先后提出了“合理執(zhí)法、人性化管理、個性化服務”、“不讓納稅人跑第二趟”、“為西部工業(yè)地稅爭光”等為人民服務的理念；“標準化”納稅流程和“345”服務模式相繼推出(三次服務:準時服務、限時服務、延遲服務；四種快捷方式:快速接受、快速協(xié)調、快速解決和快速反饋；五辦精神:本著“堅決辦、馬上辦、不方便上門、困難幫扶、一個部門解決不了的多部門協(xié)調”的方針，使稅務服務工作在思想上準確定位服務目標，在流程上提供標準服務，在時間上及時提供及時服務，在方式上、效果上全面服務空室。 實現(xiàn)“50”(納稅服務零距離、納稅質量零誤差、納稅過程零障礙、客戶零投訴、法規(guī)外零收費)目標，有效提升納稅服務質量。

嚴格遵守誠信，從稅收底線展示地方稅務機關形象

中國共產黨第十八次全國代表大會的報告提出了“政治上要誠實”。西工區(qū)地方稅務局一直認為，誠信和效率是納稅人對稅務人員最好的贊美。通過集體黨課、重溫廉政誓言、發(fā)放清稅催款單等形式，組織開展了一系列清稅教育活動，敲響了清稅工作的警鐘，進一步構建了清稅防控體系，樹立了良好的稅務師形象。

黨風廉政建設的廉政思想。局領導親自備課，為全體黨員上反腐敗課，學習政治上的廉潔之道，教育廣大黨員以德治國，以決心、學習、誠信為出發(fā)點培養(yǎng)自我修養(yǎng)。廉政提醒并促進預防。每年年初，地區(qū)局向每一位黨員發(fā)出“新年廉政提醒函”，提醒每一位黨員戒驕戒躁，保持頭腦清醒、作風廉潔，告誡廣大黨員嚴格遵守《廉政準則》中“八條禁令、五十二條禁令”的要求，杜絕私用公交車、收受禮物、吃東西、拿卡等不誠信行為。觀看視頻以重新提醒。精心挑選具有普遍教育意義的反腐警示片播放，通過觀看教育片提高廣大黨員的思想警惕性，把清廉的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。以誠信宣誓作為承諾。組織全體黨員重溫黨風廉政建設的誓言，號召每個人牢記黨的宗旨，遵守黨的紀律，執(zhí)行黨的決定，政治堅定，頭腦清醒，經濟清白，無私奉獻，作風嚴謹，生活廉潔自律。

阻止港口前進的執(zhí)法監(jiān)督措施研究

黨的十八大報告提出“加強執(zhí)法監(jiān)督”。西工區(qū)地方稅務局在廣泛調查研究的基礎上，頒布了《西工區(qū)地方稅務局紀檢部門稅收業(yè)務監(jiān)督管理實施辦法》，并成立了專門檢查組，按照“四個計劃、四個人員、四個單位、四個責任”的要求，對所有稅收征管單位進行檢查監(jiān)督。

首先，確定監(jiān)督檢查的重點。重點關注新開業(yè)、申請注銷、停業(yè)、經濟性質發(fā)生重大變化、連續(xù)幾個月零申報、本期欠稅、本期稅源異常變化、建筑安裝、房地產開發(fā)等重點行業(yè)的納稅人和發(fā)票。

二是集中檢查。稅務登記、納稅申報、稅票使用、廉政服務管理、發(fā)票管理、著裝和環(huán)境衛(wèi)生的集中檢查，不僅提高了檢查的針對性，而且提高了工作效率。

第三，及時糾正和整改。對發(fā)現(xiàn)的共性問題，起草改進意見，提交黨組審議，并下發(fā)到征管單位進行合規(guī)。

通過監(jiān)管稅務業(yè)務的發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到各種稅收征管工作，港口真正向前邁進。同時，為區(qū)局黨組管理團隊提供了依據和重點，有效防止了不規(guī)范執(zhí)法和清廉行為的發(fā)生，保證了稅務干部的純潔。