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核心提示:省委書(shū)記盧戰(zhàn)功指出，在全省各系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八大精神，關(guān)鍵在于做好工作，結(jié)合實(shí)際。近日，西工區(qū)地方稅務(wù)局圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)、大力提高組織收入工作質(zhì)量和效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、積極推進(jìn)依法治稅、全面落實(shí)稅收政策、營(yíng)造公平稅收環(huán)境等重要工作中，采取了一系列具體措施，引起了社會(huì)各界的關(guān)注?？陀^公正地核定稅負(fù)，促進(jìn)公平合理的征管

黨的十八大報(bào)告提出“維護(hù)社會(huì)公平正義”。西工區(qū)地方稅務(wù)局從納稅人的角度出發(fā)，在納稅人最關(guān)心的稅收公平和稅負(fù)公平方面采取了具體措施。自行設(shè)計(jì)了《西工區(qū)納稅人經(jīng)營(yíng)成本測(cè)算問(wèn)卷》，采用稅務(wù)機(jī)關(guān)集中調(diào)查和納稅人自行申報(bào)的方法，客觀公正地考核納稅人的稅負(fù)。根據(jù)納稅人的自行申報(bào)，營(yíng)業(yè)稅組成的計(jì)稅價(jià)值是根據(jù)《稅收征管法》和《營(yíng)業(yè)稅條例》計(jì)算的，與目前核定的稅額相比，納稅人的稅負(fù)明顯偏低或偏高，使固定稅額更接近納稅人的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，并公示了每個(gè)納稅人所承擔(dān)的稅額。這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定稅收時(shí)有據(jù)可依，避免了“人稅”，保證了合理的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了稅收公平，規(guī)范了稅收管理，保證了國(guó)家稅收的足額入庫(kù)，創(chuàng)造了公平、公正、和諧的稅收征管關(guān)系。

實(shí)施優(yōu)惠稅費(fèi)政策。稅務(wù)企業(yè)同舟共濟(jì)

黨的十八大報(bào)告提出“推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。面對(duì)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收增幅持續(xù)下降的現(xiàn)實(shí)，西工區(qū)地方稅務(wù)局克服經(jīng)濟(jì)低迷帶來(lái)的稅收下降困難，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和小微企業(yè)所得稅減半的政策，實(shí)施提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的政策，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，向企業(yè)送去“貼心棉襖”。

從2008年到2011年，西工區(qū)地方稅務(wù)局共減免相關(guān)企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)1.4億元。自2012年以來(lái)，稅收收入的增長(zhǎng)有所放緩，但幫助企業(yè)的力度沒(méi)有減弱。前三季度，總體情況是累計(jì)企業(yè)減免稅4443萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)33%。

同時(shí)，提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策實(shí)施后，全區(qū)5100戶個(gè)體工商戶中有3220戶未達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，僅這一項(xiàng)每年就減少納稅人稅收3000多萬(wàn)元；小微企業(yè)免發(fā)票費(fèi)用政策實(shí)施以來(lái)，70%以上的企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)享受了免發(fā)票費(fèi)用的優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年11月底，全球免除發(fā)票費(fèi)用的金額約為70萬(wàn)元。下一階段，西工區(qū)地方稅務(wù)局仍將著眼于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在依法組織收入的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型、健康、可持續(xù)發(fā)展。

牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)質(zhì)量

黨的十八大報(bào)告提出了“以人為本，執(zhí)政為民”。西工區(qū)地方稅務(wù)局緊密結(jié)合本單位位于市中心的實(shí)際情況，由于位置適宜，先后配備了雙屏稅控計(jì)算機(jī)、觸摸式查詢機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、服務(wù)評(píng)估機(jī)、稅務(wù)公告板等設(shè)施。為每個(gè)辦稅服務(wù)大廳，使硬件滿足日益為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和提高效率，稅務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到為人民服務(wù)的軟件上。先后提出了“合理執(zhí)法、人性化管理、個(gè)性化服務(wù)”、“不讓納稅人跑第二趟”、“為西部工業(yè)地稅爭(zhēng)光”等為人民服務(wù)的理念；“標(biāo)準(zhǔn)化”納稅流程和“345”服務(wù)模式相繼推出(三次服務(wù):準(zhǔn)時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延遲服務(wù)；四種快捷方式:快速接受、快速協(xié)調(diào)、快速解決和快速反饋；五辦精神:本著“堅(jiān)決辦、馬上辦、不方便上門、困難幫扶、一個(gè)部門解決不了的多部門協(xié)調(diào)”的方針，使稅務(wù)服務(wù)工作在思想上準(zhǔn)確定位服務(wù)目標(biāo)，在流程上提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，在時(shí)間上及時(shí)提供及時(shí)服務(wù)，在方式上、效果上全面服務(wù)空室。 實(shí)現(xiàn)“50”(納稅服務(wù)零距離、納稅質(zhì)量零誤差、納稅過(guò)程零障礙、客戶零投訴、法規(guī)外零收費(fèi))目標(biāo)，有效提升納稅服務(wù)質(zhì)量。

嚴(yán)格遵守誠(chéng)信，從稅收底線展示地方稅務(wù)機(jī)關(guān)形象

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告提出了“政治上要誠(chéng)實(shí)”。西工區(qū)地方稅務(wù)局一直認(rèn)為，誠(chéng)信和效率是納稅人對(duì)稅務(wù)人員最好的贊美。通過(guò)集體黨課、重溫廉政誓言、發(fā)放清稅催款單等形式，組織開(kāi)展了一系列清稅教育活動(dòng)，敲響了清稅工作的警鐘，進(jìn)一步構(gòu)建了清稅防控體系，樹(shù)立了良好的稅務(wù)師形象。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉政思想。局領(lǐng)導(dǎo)親自備課，為全體黨員上反腐敗課，學(xué)習(xí)政治上的廉潔之道，教育廣大黨員以德治國(guó)，以決心、學(xué)習(xí)、誠(chéng)信為出發(fā)點(diǎn)培養(yǎng)自我修養(yǎng)。廉政提醒并促進(jìn)預(yù)防。每年年初，地區(qū)局向每一位黨員發(fā)出“新年廉政提醒函”，提醒每一位黨員戒驕戒躁，保持頭腦清醒、作風(fēng)廉潔，告誡廣大黨員嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》中“八條禁令、五十二條禁令”的要求，杜絕私用公交車、收受禮物、吃東西、拿卡等不誠(chéng)信行為。觀看視頻以重新提醒。精心挑選具有普遍教育意義的反腐警示片播放，通過(guò)觀看教育片提高廣大黨員的思想警惕性，把清廉的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。以誠(chéng)信宣誓作為承諾。組織全體黨員重溫黨風(fēng)廉政建設(shè)的誓言，號(hào)召每個(gè)人牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決定，政治堅(jiān)定，頭腦清醒，經(jīng)濟(jì)清白，無(wú)私奉獻(xiàn)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，生活廉潔自律。

阻止港口前進(jìn)的執(zhí)法監(jiān)督措施研究

黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督”。西工區(qū)地方稅務(wù)局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，頒布了《西工區(qū)地方稅務(wù)局紀(jì)檢部門稅收業(yè)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，并成立了專門檢查組，按照“四個(gè)計(jì)劃、四個(gè)人員、四個(gè)單位、四個(gè)責(zé)任”的要求，對(duì)所有稅收征管單位進(jìn)行檢查監(jiān)督。

首先，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注新開(kāi)業(yè)、申請(qǐng)注銷、停業(yè)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生重大變化、連續(xù)幾個(gè)月零申報(bào)、本期欠稅、本期稅源異常變化、建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)的納稅人和發(fā)票。

二是集中檢查。稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅票使用、廉政服務(wù)管理、發(fā)票管理、著裝和環(huán)境衛(wèi)生的集中檢查，不僅提高了檢查的針對(duì)性，而且提高了工作效率。

第三，及時(shí)糾正和整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，起草改進(jìn)意見(jiàn)，提交黨組審議，并下發(fā)到征管單位進(jìn)行合規(guī)。

通過(guò)監(jiān)管稅務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到各種稅收征管工作，港口真正向前邁進(jìn)。同時(shí)，為區(qū)局黨組管理團(tuán)隊(duì)提供了依據(jù)和重點(diǎn)，有效防止了不規(guī)范執(zhí)法和清廉行為的發(fā)生，保證了稅務(wù)干部的純潔。