近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大的情況下，許多企業(yè)面臨著資金斷裂的危險(xiǎn)，融資難、融資成本高已成為影響企業(yè)發(fā)展的“克扣之手”。面對(duì)這一問(wèn)題，洛陽(yáng)創(chuàng)造性地盤(pán)活資源，創(chuàng)新金融模式，不斷拓展企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，幫助一大批企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、復(fù)蘇、良好發(fā)展的趨勢(shì)。

推進(jìn)企業(yè)上市，拓寬資本市場(chǎng)融資渠道

“2009年股改時(shí)，賬面凈資產(chǎn)不到9000萬(wàn)元；上市三年多來(lái)，控股股東所持股份的市值超過(guò)30億元，增長(zhǎng)了30多倍。通過(guò)上市，龍華得到了更多的支持，獲得了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。”洛陽(yáng)龍華傳熱節(jié)能有限公司負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表達(dá)過(guò)這種感受。

雖然上市給企業(yè)帶來(lái)了可觀的收益，但資本市場(chǎng)融資對(duì)洛陽(yáng)的很多企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)新的話題，很多人不敢也不想涉足這個(gè)陌生的領(lǐng)域。為此，近年來(lái)，洛陽(yáng)市委、市政府積極引導(dǎo)、大力支持，促使一批企業(yè)勇敢地邁出了關(guān)鍵的一步。

企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這項(xiàng)工作中，市委、市政府發(fā)揮了更多的思想引導(dǎo)作用。為了使企業(yè)了解上市的相關(guān)知識(shí)和效益，提高參與意識(shí)，近年來(lái)，市金融辦率先不斷開(kāi)展了大量的宣傳和培訓(xùn)。每年至少舉辦兩次不同行業(yè)的大型培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜抑v解企業(yè)上市程序。上市企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹上市經(jīng)驗(yàn)和資本市場(chǎng)融資帶來(lái)的好處，市有關(guān)部門(mén)說(shuō)明相關(guān)政策。去年，我們還抓住新三板全面拓展的契機(jī)，在縣區(qū)開(kāi)展“新三板”活動(dòng)，帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)上門(mén)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)20余次，實(shí)現(xiàn)了縣市培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)學(xué)員1500余人。隨著對(duì)企業(yè)上市認(rèn)識(shí)的不斷加深，企業(yè)的概念也在逐漸改變。如今，市財(cái)政局幾乎每天都能接到企業(yè)咨詢和上市的電話。

企業(yè)的積極性提高了，黨委和政府的下一步是協(xié)調(diào)服務(wù)。洛陽(yáng)市委、市政府專門(mén)開(kāi)辟了企業(yè)上市的綠色通道，建立了“一案一議”制度。在企業(yè)上市過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)共同做好土地、房地產(chǎn)、規(guī)劃等相關(guān)工作，做好專項(xiàng)工作，幫助企業(yè)輕裝上陣。在市縣兩級(jí)，還建立了上市儲(chǔ)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，培育倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，建立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)跟蹤。目前，全市有新三板后備企業(yè)50多家。同時(shí)，市委、市政府相繼出臺(tái)了支持上市的相關(guān)政策，根據(jù)不同的上市行業(yè)給予企業(yè)80-150萬(wàn)元，各縣(市)有不同的支持激勵(lì)政策。

在一系列措施的推動(dòng)下，一批企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了資本市場(chǎng)融資。今年上半年，龍華節(jié)能完成再融資，融資7.1億元。普萊科生物工程有限公司在上海證券交易所上市并正式上市，融資6.2億元，成為洛陽(yáng)第11家上市公司。

毫無(wú)疑問(wèn)，上市帶來(lái)的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上市的艱辛。通過(guò)上市，企業(yè)融資渠道更加暢通，企業(yè)規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高，品牌和市場(chǎng)影響力大大增強(qiáng)，對(duì)人才的吸引力也明顯增強(qiáng)。

今年前九個(gè)月，一家公司上市，一家公司再融資，13家公司在新三板上市。目前，全市共有11家上市公司，發(fā)行了14只股票，新三板有21家上市公司，上市公司數(shù)量和上市公司數(shù)量均居全省第二位。全市新增資本市場(chǎng)融資177.7億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)104.53%，同比增長(zhǎng)22.89%，位居全省第二。

設(shè)立反向貸款的營(yíng)運(yùn)資金，小額資金會(huì)帶來(lái)巨大的利益

如何解決中小企業(yè)融資的迫切需求，一直是洛陽(yáng)市委、市政府非常擔(dān)憂的問(wèn)題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，洛陽(yáng)市于去年6月啟動(dòng)了還貸周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)，即由財(cái)政出資的反向貸款業(yè)務(wù)。當(dāng)企業(yè)銀行貸款到期時(shí)，它為企業(yè)提供“過(guò)橋資金”為企業(yè)償還貸款，然后在獲得新的貸款后將貸款償還給金融。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)系統(tǒng)，需要解決兩個(gè)問(wèn)題。

首先是錢(qián)從何而來(lái)。去年，市政府投入2000萬(wàn)元設(shè)立反向貸款周轉(zhuǎn)金，周轉(zhuǎn)金5.1億元，幫助130多家企業(yè)化解了銀行貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)，取得了良好效果，受到企業(yè)的廣泛歡迎。今年，市政府以會(huì)議紀(jì)要的形式，明確要求市縣兩級(jí)財(cái)政增資，由市政府督查室監(jiān)督實(shí)施。目前，反向貸款的營(yíng)運(yùn)資金已增加到1.4億元。

其次，如何使用這筆錢(qián)。在營(yíng)運(yùn)資金審批程序中，市政府委托市金融辦與商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)使用申請(qǐng)進(jìn)行審核和擔(dān)保，而市金融辦不直接審核和向企業(yè)發(fā)放資金。此舉不僅防止了“權(quán)力尋租”，也避免了“信用風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

據(jù)悉，宜賓區(qū)一家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)近年來(lái)在多家銀行融資超過(guò)1億元人民幣，主要是相互保險(xiǎn)。今年年初，由于經(jīng)濟(jì)低迷和互保圈的影響，該企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)凸顯。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供服務(wù)，幫助其辦理了12筆還款周轉(zhuǎn)金，總金額達(dá)5360萬(wàn)元，不僅保證了企業(yè)資金鏈的安全，也有效防止了風(fēng)險(xiǎn)在互保圈的擴(kuò)散，避免了十多家互保企業(yè)陷入危機(jī)。

正是這樣一個(gè)小小的行動(dòng)振興了大量的中小企業(yè)。它不僅能有效幫助中小企業(yè)解決因“時(shí)差”造成的“資金短路”問(wèn)題，還能降低籌集臨時(shí)還款資金的成本，保證企業(yè)保持良好的信用記錄，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。此外，還取得了引導(dǎo)民間借貸利率下調(diào)的效果，保持了良好的金融生態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全市共辦理了913筆周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)使用政府流動(dòng)資金37.5億元無(wú)償還貸款，幫助企業(yè)節(jié)約了4000多萬(wàn)元的反向貸款成本，為一大批處于成長(zhǎng)期的企業(yè)家和中小企業(yè)提供了及時(shí)的資金支持。

舉辦融資路演，銀企對(duì)接開(kāi)創(chuàng)新局面

10月14日上午，初秋的天氣有些寒冷，但在洛陽(yáng)歌劇院舉辦的全市農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融資路演對(duì)接會(huì)上，卻是一片熱鬧熱烈的景象。

“河南鄭敏農(nóng)牧有限公司是集種豬養(yǎng)殖、商品豬生產(chǎn)銷售、有機(jī)林果、農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害種植和技術(shù)服務(wù)為一體的大型農(nóng)牧企業(yè)。它于3月18日成功登陸新三板，并連續(xù)拿下河南省。一級(jí)種豬場(chǎng)、國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、國(guó)家生豬儲(chǔ)備基地、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、河南省無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。”

“洛陽(yáng)路厄農(nóng)業(yè)科技有限公司在全國(guó)擁有8000多名養(yǎng)螺戶，覆蓋全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)。農(nóng)民平均收入5-6萬(wàn)元，部分農(nóng)民年收入可達(dá)20萬(wàn)元。”

企業(yè)負(fù)責(zé)人充滿信心和激情，競(jìng)相介紹自己的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃。坐在他們對(duì)面的金融機(jī)構(gòu)的代表們屏息靜氣地坐著，仔細(xì)傾聽(tīng)，不時(shí)地問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題。

150多家融資需求企業(yè)和銀行、證券、基金、金融租賃等近100家投融資機(jī)構(gòu)參加了對(duì)接會(huì)，參會(huì)人員超過(guò)500人。這是洛陽(yáng)探索建立企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)直接對(duì)接平臺(tái)的新舉措。所謂融資路演是指企業(yè)公開(kāi)展示和介紹其產(chǎn)品、發(fā)展理念、發(fā)展計(jì)劃、融資計(jì)劃等。對(duì)投融資機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)他們之間的面對(duì)面溝通，這可以加深銀行和企業(yè)之間的溝通和了解，加快融資過(guò)程。

這不是這個(gè)城市的第一場(chǎng)路演。4月28日上午，首屆中小企業(yè)融資路演對(duì)接會(huì)在洛陽(yáng)召開(kāi)，來(lái)自銀行、證券、私募股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等100多家企業(yè)和30多家金融機(jī)構(gòu)的代表參加了會(huì)議。奧凱富輝信息科技有限公司、鴻業(yè)信息科技有限公司等12家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了面對(duì)面的融資路演。會(huì)上，80多家企業(yè)和71億元的融資需求也向各金融機(jī)構(gòu)釋放，受到企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的普遍歡迎。

據(jù)報(bào)道，類似的融資路演將正?；?。市委、市政府將通過(guò)前期摸底和篩選，選擇一些發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性高的中小企業(yè)參與路演，并通過(guò)網(wǎng)站定期發(fā)布企業(yè)融資信息。

此外，洛陽(yáng)市還實(shí)施了一系列創(chuàng)新措施:實(shí)施金融機(jī)構(gòu)貸款和壓貸制度，防范和化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；建立小微企業(yè)信用政府信用增級(jí)基金，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施海外融資，獲得低成本信貸資金；與深圳創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)合作成立創(chuàng)新投資基金...截至9月底，全市已完成融資447.8億元，占全省485億元目標(biāo)融資任務(wù)的92.33%，融資總量居全省第二位。

目前，洛陽(yáng)市多元化投融資體系日益完善，企業(yè)融資困難逐步緩解。金融創(chuàng)新的有效措施為一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)提供了黃金動(dòng)力，必將為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃之春增添更多活力。

(屈)