記者華延安

核心提示|記者昨天在洛陽召開的2015年慈善工作會議上獲悉，《洛陽市慈善總會慈善冠名基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于今年3月1日起實施。全市將試行慈善協(xié)會冠名基金活動。所有熱心慈善事業(yè)的單位和個人都可以以自己的名義設立慈善冠名基金。個人或家庭的最低年度捐贈金額為1000元，單位或組織的最低年度捐贈金額為10000元。遇到緊急困難時，資金捐助者可以先獲得救濟。

留下1000元的個人可以通過名字設立基金

《辦法》規(guī)定，凡熱心慈善事業(yè)并自愿向洛陽市慈善總會捐贈的單位和個人，均可將慈善基金命名為捐贈單位或捐贈人名稱和慈善項目名稱。冠名權(quán)屬于基金的捐贈人，基金的名稱可以根據(jù)捐贈人的意愿與慈善總會商定。

設立慈善頭銜基金的門檻是什么？洛陽市慈善總會副會長兼秘書長郝春元介紹了冠名基金的數(shù)量、質(zhì)押期限、使用意向、監(jiān)督管理辦法等。，都需要捐贈者與洛陽慈善總會簽署書面協(xié)議。“原則上，慈善稱號基金的最低捐贈額是公民或家庭每年1000元，單位或團體每年10000元。捐贈基金需要一次性注入?！蓖瑫r，為了鼓勵捐贈人多捐，可以在規(guī)定的期限內(nèi)分批注入大量的捐贈款，注入期限不能超過三年。第一次注入“基金”不低于質(zhì)押資金總額的30%，并規(guī)定基金份額持有人不得向社會公開募集資金。如果“基金”在協(xié)議期內(nèi)沒有按時足額注入，原捐贈資金將轉(zhuǎn)為正常捐贈。

如何使用慈善基金？《辦法》指出，它將主要用于慈善救濟項目，如幫助醫(yī)生、幫助學生和幫助老年人。項目確定后，洛陽慈善總會將負責安排資金的支付。基金用完后，如果創(chuàng)始人繼續(xù)捐贈，基金將繼續(xù)，如果創(chuàng)始人停止捐贈，基金將自動取消。

基金捐助者遇到緊急困難，可以獲得優(yōu)先援助

“洛陽市目前沒有基金，只有少數(shù)基金會是由法人設立的?！焙麓涸硎?，與基金會不同，慈善冠名基金是一種特殊的會計基金，不具有獨立法人的性質(zhì)。洛陽市慈善總會設立專門賬戶進行統(tǒng)一管理，定期向理事會或常務理事會報告，并接受審計機關、捐贈人、受贈人和社會的監(jiān)督。

設立一個慈善頭銜基金有什么好處？郝春元表示，這將更加方便公眾參與社會公益事業(yè)，進一步拓寬募捐渠道。對于基金托管人，他們還將享受稅前公益性捐贈的稅收減免優(yōu)惠政策，基金捐贈人也可以在緊急情況下獲得優(yōu)先援助。此外，高價值捐贈人還將被洛陽市慈善總會授予“花城慈善之星”、“花城慈善模范”等榮譽稱號。

2014年，市慈善總會接受捐贈599.2萬元

據(jù)市慈善總會副會長張建平介紹，2014年，洛陽市慈善總會(不含縣級慈善組織)共收到社會各界捐贈599.2萬元。其中，“慈善日捐贈”活動捐贈230多萬元，企業(yè)定向捐贈233.8萬元。

這些捐款都花在哪里了？張劍平表示，去年洛陽市慈善總會捐贈686.7萬元，占全年捐贈收入的114.6%。

教育援助項目是最“大頭”。在“金秋助學”活動中，168萬元助學資金幫助洛陽市214名貧困學生實現(xiàn)了大學夢。全市新增“希望小學”，投入13.5萬元購買3萬多冊圖書，幫助30所山區(qū)中小學校創(chuàng)辦“愛心書店”。醫(yī)療救助也占有很大的支出，專項資金45.6萬元，用于幫助130名癌癥、白血病和乳腺疾病患者。

在關愛老人、孤兒和殘疾兒童項目中，投資43.5萬元向全市60歲以上老人發(fā)送手機和電話費，投資24.7萬元為洛寧縣社會福利中心建設變壓器，解決用電問題。

今年的慈善項目惠及更多困難群體

張劍平表示，今年洛陽市慈善總會將開展多項慈善救助活動，惠及更多困難群體。

扶貧項目:計劃投資50萬元繼續(xù)開展城鄉(xiāng)低收入、五保供養(yǎng)和城市特困家庭的救助工作；

醫(yī)療救助項目:計劃投資50萬元設立“關愛透析慈善基金”，幫助城市困難家庭中的重度尿毒癥患者；計劃投資30萬元繼續(xù)為其他需要住院治療的重病患者提供幫助；

慈善援助項目:計劃投資50萬元用于大學生“金秋援助”夢想活動；計劃投資20萬元繼續(xù)在貧困山區(qū)學校開展“愛心書屋”幫扶建設活動；

聯(lián)合醫(yī)療救助項目:計劃投入80-100萬元定向資金，繼續(xù)與洛陽市各愛心醫(yī)院合作，為住院的貧困人群提供救助。